La Communauté de Communes envisage l’extension de la zone d’activités d’Aubusson sur 12 ha supplémentaires.
Après négociations, 8% des surfaces nécessaires au projet d’extension ont été acquises par la communauté de communes. Elle a donc présenté fin 2011 un dossier de demande de déclaration d’utilité publique au Préfet.
L’enquête publique s’est réalisée du 30 janvier au 17 février 2012 dans les mairies d’Aubusson et Saint-Amand.
Constats sur la Zi du Mont avant extension
La zone d’activités du Mont fût créée sur 24 hectares à Aubusson à la fin des années 1970. Elle comprend désormais une trentaine de lots bâtis, occupés dans leur majorité, regroupant environ 250 emplois.
Lecture du graphique ci-dessus : les 6 parcelles vacantes en zone Ui du PLU d’Aubusson représentent 4 % de la surface totale de la ZI du Mont (soit 9 800 m2).
Parmi ces 6 parcelles non occupées, 3 font au maximum 1080 m2.
La zone du Mont était donc saturée.
Un projet d’extension simple et mesuré
Extension de la zone du Mont sur une douzaine d’hectares, sur trois zones identifiées (AUi) lors de l’élaboration du PLU d’Aubusson en 2007.
Viabilisation de l’agrandissement ainsi créé, et amélioration de certains aspects de la zone existante (traitement paysager, signalétique, gestion des déchets, éclairage urbain…)
Règlementation de la nouvelle zone, par le règlement du permis d’aménager.
La nature des demandes et la configuration des terrains amènent tout naturellement la collectivité à proposer un développement thématisé de chacune des parties :
- La zone Sud sera aménagée en priorité et aura une vocation commerciale
- La zone Ouest sera développée en priorité pour accueillir des projets artisanaux
- La zone Est sera réservée pour l’implantation de projets nécessitant une emprise foncière conséquente et pourra être aménagée à la demande. Si elle ne constitue par directement une « réserve foncière », elle sera aménagée progressivement et de manière non prioritaire.
Une démarche qualité recherchée
L’aménagement paysager
Le PADD de la commune d’Aubusson (Plan d’aménagement et de développement durable : rapport préalable au PLU : plan local d’urbanisme) préconisait en 2006 pour le plateau du Mont (annexe j) :
- de conserver quelques parcelles ouvertes entre la zone d’activité et le quartier d’habitation
- de soigner les clôtures des lots de la zone d’activité
- de planter un alignement d’arbres de hautes tiges le long de la départementale
- de maintenir les haies bocagères existantes
- de séparer par une bande de terre agricole l’étendue de la zone industrielle du hameau ancien du Mont
Les élus siégeant à la commission économie travaillent actuellement à l’élaboration d’un règlement du permis d’aménager, qui se doit d’être à la fois plus contraignant que le règlement du PLU d’Aubusson, et rester incitatif pour l’implantation de nouvelles entreprises. Ce règlement s’appuiera sur les préconisations du PADD, et les élus mènent actuellement une réflexion sur le traitement environnemental, et donc paysager, de l’extension de la zone :
Certaines haies ou bosquets seront conservés, d’autres seront déplacés pour améliorer la circulation dans de bonnes conditions de visibilité.
Les essences locales seront favorisées, mais la visibilité des entreprises et commerces installés devra également être privilégiée : une zone d’activité économique, si elle ne doit pas rompre l’unité paysagère d’un site, doit pour autant garantir à ces occupants une exposition suffisante.
D’autre part, les questions de la responsabilité de l’entretien du site (des espaces verts) et de son coût doivent être pensées en amont.
De même, la question de la mutualisation des espaces de stationnement et de leur traitement doit être étudiée.
L’aménagement routier
Chacune des trois zones de l’extension sera desservie par une nouvelle voirie – et ses réseaux attenants.
Les autres aménagements de voirie, entrées et sorties de ces futures extensions, seront dimensionnés et organisées au stade de l’Avant Projet Détaillé (APD) élaboré en concertation avec la Direction des Routes du Conseil Général de la Creuse pour ce qui les concerne, à l’issue de ces enquêtes publiques.
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